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更新時間:2019年12月25日 08:54:56

依法履行統計監督職能 切實捍衛統計數據質量

■ 北京市統計局黨組書記、局長 蔣力歌  

    黨的十九大報告作出“完善統計體制”的統一部署,十九屆四中全會明確要“發揮統計監督職能作用”,為政府統計部門當前和今后一個時期指明了奮斗的方向。如何遵循統計工作規律,依法履行統計監督職能,發揮統計監督在服務宏觀決策和經濟社會發展中的應有作用,成為統計人全力思考、努力作答的關鍵命題。北京統計工作者正以知重負重、攻堅克難的精神,投身于深化統計改革,開創統計監督新局面的生動實踐中。
    
    統計監督是統計工作的一項基本任務,是法律賦予統計部門的重要職能
    
    新中國成立初期,黨就提出要發揮統計監督的作用。朱德同志在1952年全國統計工作會議上提出統計工作“要擔負起監督作用”。1983年《統計法》確立了“統計的基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析,提供統計資料,實行統計監督。”此后數次修訂中,統計監督作為基本任務始終不變。此次中央全會將統計監督寫進文件,是“健全黨和國家監督制度”組合拳中的有力一環,充分表明了黨和國家對統計監督職能的高度重視,也對政府統計部門加強自身建設,更好地監測經濟社會發展運行情況、評估監控統計數據、監督檢查統計工作等提出了更高要求。
    
    統計監督的核心在于維護統計數據質量,關鍵在于保障統計機構和人員獨立行使職權
    
    統計調查是政府統計工作的重要環節,要想做好統計工作,首先要做到實事求是,保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,然后才能談做好統計報告、發揮統計監督的作用。由此可見,統計監督是統計工作的落腳點,只有統計機構和統計人員能夠獨立地履行法定職權,擺脫不必要的干預,才能夠形成完整的閉環,真正使統計工作的監督作用發揮出來。統計監督要敢于排除干擾,堅持做出獨立判斷,勇于發出客觀、專業的聲音。
    
    立足首都發展實際,切實發揮統計監督作用
    
    一要建立防范和懲治統計造假弄虛作假長效機制。北京市政府統計系統持續推進《意見》《辦法》《規定》精神的貫徹落實,通過推進“統計進黨校”“以案釋法”和執行領導干部違規干預統計工作記錄制度等方式,建立防范和懲治統計造假長效機制,有效消除潛在風險。
    二要對標統計督察檢視自身工作,全面提高政府統計能力。統計督察是黨中央、國務院授權國家統計局開展的全國性大督察,北京統計系統的重中之重是要結合統計督察主要內容檢視自身工作,主動找差距、補短板,做到強基礎、固實效,爭取全市統計能力建設再上新臺階。
    三要聚焦經濟社會重點領域,更好服務首都高質量發展和城市治理。北京市委市政府高度重視統計工作,要求統計部門要堅持首善標準、具有國際視野。
    四要強化依法治統,營造良好統計法治環境。全面提升依法行政意識和水平,規范重大行政決策行為。加大統計普法宣傳力度。堅決查處統計違紀違法行為,強化統計執法監督與問責。
    2020年,是全面建成小康社會的決勝之年,也是“十三五”收官之年。統計系統應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨建為引領,全面深化統計改革、強化統計法治建設,著力發揮統計監督職能作用,全力提升統計數據質量,實現統計事業新發展。

 
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