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更新時間:2019年12月06日 08:54:56

深入推進依法統計依法治統 充分發揮統計監督職能作用

    2019年10月28日至31日,中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行,會議審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱“決定”)。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須以真實準確、完整及時的統計數據為支撐。用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新,是現代化國家治理體系的內在要求。統計系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和黨的十九屆四中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,健全統計法制體系,嚴格執行統計調查制度,充分發揮統計監督職能作用,嚴肅查處統計違紀違法案件,認真開展好統計法律法規宣傳工作,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅強統計保障。
    健全統計法制體系。在新時代堅持依法統計依法治統,不斷深化統計改革創新,首先要建立健全統計法制體系。自2018年7月以來,我們嚴格貫徹科學立法、民主立法、依法立法原則,有序推進《統計法》修改進程,積極將黨中央關于統計工作決策部署法律化,吸取統計改革實踐有益經驗,目前已經過實地調研、公開征求意見、課題研究等立法程序,形成《統計法修改草案》(送審稿),擬于近期提交國務院審議。2019年,制定印發《企業統計信用管理辦法》《統計從業人員統計信用檔案管理辦法》,積極推進統計領域誠信建設;研究修改《統計執法監督檢查辦法》《統計執法證管理辦法》等多部部門規章,推進統計執法監督檢查工作規范化、法治化。
    嚴格執行統計調查制度。統計調查制度是統計法律法規的延伸。嚴格執行統計調查制度不僅是依法行政的具體體現,更是保障統計數據質量的必然要求。要嚴格按照統計調查制度規定的調查范圍、內容、時限、方式來組織實施統計調查,進一步強化統計標準執行,明晰指標含義,建立健全統計數據質量監控和評估制度。依法建立統計資料的管理和公布制度,建立健全統計信息共享機制,確保統計調查中獲得的能夠識別或推斷單個統計調查對象身份的資料不得對外提供、泄露,不得用于統計以外的目的。
    認真組織實施統計督察。今年10-11月,國家統計局組成11個統計督察組,分別對9個省(自治區)和兩個國務院部門開展統計督察,監督檢查相關地區、部門貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署、統計法律法規、國家統計政令的情況。統計督察2022年前要實現對所有省、自治區、直轄市的全覆蓋,并要對部分部門開展統計督察,還要進行督察“回頭看”。被督察地區和部門要根據督察組反饋問題認真進行整改,建立督察意見書整改落實機制,及時反饋整改落實進展情況,加強督察成果的有效轉化,全面提升督察工作實效。
    嚴肅查處統計違紀違法案件。要堅持有案必查,暢通統計違法舉報渠道,認真組織實施“雙隨機”執法檢查,發現的所有統計違法線索必須核實。要堅持查案必實,嚴格按照法律法規調查統計違法行為,確保案件事實清楚、證據確鑿、依據正確、定性準確、程序合法。要堅持實案必懲,嚴格依照《統計法》《統計法實施條例》有關規定追究責任單位責任,嚴格按照《意見》《辦法》有關要求認定統計違法行為和情節嚴重程度。提出責任人處分處理建議,進一步加大對統計違紀違法典型案件的通報曝光力度,切實解決統計執法執紀監督不嚴、責任追究不力問題。
    認真開展好《全國人口普查條例》宣傳工作。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查,將全面查清我國人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,為完善人口發展戰略和政策體系、科學制定國民經濟和社會發展規劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學準確的統計信息支持。要廣泛宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,切實引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目。要深入宣傳依法普查理念,推動地方各級人民政府按照《統計法》《統計法實施條例》《全國人口普查條例》等有關規定組織實施好人口普查各項工作。認真做好普查中違紀違法行為查處并通報曝光工作,發揮典型案例的警示作用。通過各種行之有效的宣傳,為普查工作順利實施和普查數據真實準確創造良好輿論環境。
 
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