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更新時間:2020年01月13日 08:54:56

北京鄉村勞動力就業顯成效

■ 吳桐 

    近期,國家統計局北京調查總隊一項重點調研顯示,近些年,受益于農業轉型升級、政府就業政策幫扶以及村民經營創業等多方面因素,現除務農以外,有多種類型非農工作可供村民選擇,為村民獲得工資性、經營性收入提供就業機會。
    
    一二三產融合吸納鄉村勞動力
    
    近年來,北京市以統籌城鄉一體化發展為背景,以一二三產業融合為突破口,推動農村勞動力向二三產業轉移。密云區西邵渠村依托“村企農”合作經營模式,與匯源集團合作設立專業合作社,引進新技術種植蘋果新品種,安排60余名本村村民到匯源果汁廠和營銷部門工作,實現農業生產和勞動就業的轉型升級;平谷區大旺務村村民因地制宜利用平谷漁陽休閑區和北京商代文物遺址資源,開辦集生態采摘、農家餐飲、民宿為一體的休閑旅游產業,推動勞動力向服務業轉移。
    
    就業政策精準幫扶
    
    近年來,北京市推出系列精準就業幫扶政策,為鄉村就業困難群體提供就業服務。從10個村調研發現,目前鄉村就業公共服務集中體現在四個方面:一是開發城市公共服務性和鄉村公益性崗位,引導低收入農戶勞動力進城或在本村就業。以通州區北堤寺村為例,該村村民經鄉鎮社保所培訓后,去往多個地鐵公交線路、市政環衛等城市公共服務崗位。大旺務村、大韓繼村、五侯村開發村內公益性崗位,招聘村內低收入農戶勞動力就業。二是提供崗位和社會保險補貼,提高企業招用低收入農戶勞動力積極性。受該政策影響,平谷區大旺務村周邊兩家企業積極招聘低收入農戶勞動力,實現了企業減少用工成本和低收入農戶勞動力就業增收“雙贏”。三是由鄉鎮社保所牽頭,定期發布就業信息,村委會組織村民參加招聘會。2019年1-9月,平均每個調研村組織村民參與招聘會6場次,發布就業信息20次。四是各區鄉鎮社保所定期組織鄉村勞動力參與類型豐富且實用的技能培訓。高麗營鎮三村、大旺務村等6個村2019年組織過多場職業技能培訓,主要涉及廚師、養老、育幼、電工等方面。培訓后村民獲得相應專業證書,一些公益性崗位會優先招聘受過培訓的人員。以北堤寺村高氏夫婦為例,在分別參加鄉鎮組織的電焊和家政服務培訓后,獲得專業證書,并與用人單位簽訂勞動合同,雙雙擺脫失業狀態。
    
    自主創業和小微創業帶動就業
    
    隨著北京美麗鄉村建設推進,農村營商環境不斷優化,加之村民主動適應市場,開展自主創業。大興區牛坊村返鄉村民抓住城鄉園林綠化的致富機會,辦立企業開展園林建筑業務,同時雇傭本村16名就業困難人員,承擔村內扶貧任務。房山區五侯村村民憑借外出務工經驗,回村開辦紙筒包裝廠,帶動當地10余名村民就業。農業科技人才利用政策便利積極創業,清華畢業的史博士帶回歐洲花卉蔬菜種植技術,在通州區北堤寺村創立園林種植藝術企業,組建農科團隊,并吸納10余名當地村民就業。除辦廠設企外,小微創業也是解決農村就業的重要方式。從調研情況看,進行小規模創業的村民多集中在村民服務、住宿餐飲、批發零售、電子商務等行業,既有效推動了鄉村服務業發展,亦實現了自身就業。
    
    重大項目和活動促就業
    
    近年來,全市結合北京市副中心、北京大興國際機場、美麗鄉村建設等重大項目或重大活動,增加適宜崗位,促進鄉村勞動力就近就地就業。2019年,通州區北堤寺村10余名村民參與到環球影城主題公園、北大人民醫院通州院區等建設中;密云區西邵渠村13名村民通過應聘在首創大型民宿建設項目中獲得工作;大興區牛坊村2名村民在大興國際機場中成功應征地勤工作,1名村民在該機場某咖啡廳找到工作。另外,據順義區南彩村村民反映,距該村14公里的順義空港物流園提供大量就業機會,方便該村村民尋找合適工作。
(作者單位:國家統計局北京調查總隊)

 
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